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固废法修订收到103名网民提出的287条意见

作者:未知  来源:不详  发布时间:2020/4/27 20:44:33点击数(0)

草案二次审议稿)》进行了审议,中国人大网公布《中华人民共和国固体废物污染环境防治法(修订草案二次审议稿)》,截止日期是2020年1月26日。

据全国人大常委会法工委发言人、立法规划室主任透露, 固废法征意期间共收到103名网民提出的287条意见,收到来信10封。

下一步,有关部门将根据常委会组成人员的审议意见和各方面意见,结合公开征求的意见,研究修改完善法律草案。

按照这个进程来看,继2004年、2013年、2015年、2016年修订版之后,又将迎来更新一版的固废法。而显然,固废法如此频繁地修订也侧面表现出我国固体废弃物治理形势的变化。

据2019年全国大、中城市固体废物污染环境防治年报,200个大、中城市一般工业固体废物产生量为15.5亿吨,工业危险废物产生量为4643.0万吨,医疗废物产生量为81.7万吨,生活垃圾产生量为21147.3万吨(2018年)。

其中,一般工业固体废物产生量排在前三位的省(区、市)是内蒙古、辽宁、山东。

工业危险废物产生量排在前三位的省(区、市)是江苏、内蒙古、山东。

医疗废物产生量排在前三位的省是广东、浙江、江苏。

城市生活垃圾产生量最大的是上海市,产生量为984.3万吨,其次是北京、广州、重庆和成都。

关于固废法的修订,生态环境部曾表示,目前法规中的一些制度规定已经难以适应当前固体废物污染防治新形势和新任务。

例如排污许可、查封扣押制度,例如危险废物管理、农业废弃物污染防治、农村生活垃圾处置等规定,都需要强化、细化。

而二次修订稿中明确“坚持减量化、资源化和无害化的原则”,剑指现下矛盾突出的一次性塑料制品垃圾、垃圾分类、垃圾回收系统建立、医疗垃圾处置等问题。

在固废法草案征意过程中,不少专家和与会人员都提出了宝贵的意见和建议。

例如,要更突出垃圾分类制度在固体废弃物污染防治中的重要性。

例如,可以在固废法中专设条款,引导快递、外卖等行业塑料制品使用量的大幅削减。

例如,在垃圾分类、资源回收再利用等产业链上适当设立优惠政策,鼓励发展。

例如,绿色包装统一标准的制定。

例如,医疗垃圾处理水平的提升。

例如,对【过度包装】标准进行更有力的约束。

例如,对电商开征包装处理费。

例如,增设生产者责任延伸制度,鼓励垃圾回收再利用。

例如,在塑料制品管控上,采用累进税制。

诸如此类,不一而足。

总的来说,目前固体废弃物处置和管理进一步优化的依据也正是其面临的挑战和问题。

究其根本, 需要改善的是固废处置细化的标准,统筹协调和管理的能力,资源化利用的比例,管理责任的强化,监管水平的提升,公众参与度,跨区域监督管理和惩治的时效性与权威性,还有就是与相关法律法规、标准的衔接等。

通面考量,与时俱进,正是固废法屡次修订的意义所在。


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